Die EU-Kommission gibt ihr Open-Finance-Vorhaben auf. Im Arbeitsprogramm 2027 vom 4. November 2026 steht die Financial Data Access Regulation (FiDA) auf der Rücknahmeliste. Für Banken, Versicherer und Kapitalverwaltungsgesellschaften entfällt damit ein teures IT-Projekt. Die Frage nach dem Zugang zu Kundendaten bleibt aber offen.
Warum die Kommission den Vorschlag aufgibt
Die Begründung in Anhang III des Arbeitsprogramms ist knapp. Der Vorschlag liege seit mehr als drei Jahren bei Parlament und Rat. Seit Juni 2025 habe es keinen Trilog mehr gegeben. Eine Mehrheit im Rat sei in vertretbarer Zeit nicht zu erwarten.
Die Kommission begründet den Schritt also mit dem festgefahrenen Verfahren. Inhaltlich rückt sie von ihrem Ziel nicht ab. Noch im April 2026 warb sie mit einem Non-Paper für eine Einigung. Darin nannte sie den Datenzugang einen wesentlichen Faktor der Wettbewerbsfähigkeit.
Formal ist FiDA noch nicht vom Tisch. Die Liste nennt 18 Vorhaben, die die Kommission binnen sechs Monaten zurückziehen will. Erst ein gesonderter Beschluss beendet das Verfahren.
Was die Verordnung von Fondsanbietern verlangt hätte
FiDA sollte das Prinzip des Open Banking auf den gesamten Finanzsektor ausweiten. Der Vorschlag vom Juni 2023 verpflichtete Dateninhaber, Kundendaten auf Wunsch des Kunden an Dritte weiterzugeben. Dazu zählten neben Banken und Versicherern auch Verwaltungsgesellschaften von OGAW und alternativen Investmentfonds.
Gefordert waren standardisierte Schnittstellen und ein Dashboard, über das Kunden ihre Freigaben steuern. Der Versichererverband GDV begrüßt die Rücknahme. Geld und Fachkräfte würden für Künstliche Intelligenz und Cybersicherheit gebraucht, erklärt der Verband. Unternehmen „teure Datenautobahnen vorzuschreiben, nach denen kein Kunde gefragt hat“, bringe Europa nicht voran, sagt Hauptgeschäftsführer Jörg Asmussen.
Was im Arbeitsprogramm an die Stelle tritt
Einen Nachfolger für FiDA nennt das Arbeitsprogramm nicht. Für den Finanzsektor ist als neue Initiative nur ein Bankenpaket für das erste Quartal 2027 vorgesehen. Es soll auch die europäische Einlagensicherung ersetzen, die ebenfalls auf der Rücknahmeliste steht.
Für Asset Manager wichtiger ist die Liste der vorrangigen Verfahren. Dort stehen die Pakete der Spar- und Investitionsunion: Marktintegration und Aufsicht, Zusatzrenten sowie die Reform von SFDR und PRIIPs. Der GDV fordert zusätzlich einen Financial Services Omnibus bis zum zweiten Quartal 2027. Im Arbeitsprogramm ist er nicht enthalten.
Worauf Entscheider jetzt achten sollten
Kurzfristig werden Budgets frei, die für Schnittstellen und Berechtigungssysteme eingeplant waren. Das Thema Datenzugang verschwindet damit nicht: Kunden behalten ihr Recht auf Datenübertragbarkeit aus der DSGVO. Wer Daten teilt, regelt das künftig über Verträge oder Marktstandards. Nach unserer Einschätzung verlagert sich die Initiative damit von Brüssel zu den Anbietern.
Offen ist, ob die Kommission das Thema später in kleinerem Zuschnitt wieder aufgreift. Ihr Non-Paper vom April zeigt, dass sie den Bedarf weiterhin sieht. Bis zum Rückzugsbeschluss können Parlament und Rat außerdem Stellung nehmen. Häuser mit begonnenen FiDA-Projekten sollten prüfen, welche Teile sich auch ohne Pflicht rechnen.
* DE: Die ergänzenden Inhalte können KI-generiert sein. EN: The additional content may be AI-generated.